交通-1.吉林省交通建设集团有限公司
1.吉林省交通建设集团有限公司
一、项目单位概况
⑴企业名称：吉林省交通建设集团有限公司
⑵企业住所：长春市经济技术开发区卫星路2085号
⑶注册资本:3.1亿元
(4)所有制形式：国有独资
(5)资质情况:公路工程施工总承包特级资质及国外劳务进出口经营权
(6)占地面积：101,828平方米 (7)建筑面积：14,933平方米
(8)职工人数 4031 (9)退养人数：515 (10)进行统筹人数：4031
吉林省交通建设集团是省内规模最大、实力最强、具有“公路工程施工总承包特级资质”及国外劳务进出口经营权的专业路桥施工企业。具有各类专业技术人员1299人，拥有大型设备556台套，可承担各种高等级道路、桥梁、隧道、交通工程等大型土木工程的施工，年施工能力30亿元人民币。
二、企业改制情况
集团的改革是以保留特级资质优势，维护职工稳定，更新管理体制、激活运行机制为基本原则，以明晰产权，调动职工积极性，完善法人治理结构，推行现代企业制度，确保国有资产保值增值为出发点。在发展、创新、稳定相统一的前提下，切实做好职工安置工作，维护职工的利益，充分调动职工参与改革积极性。在稳定职工队伍、稳定经济形势的基础上创新工作，通过企业改制重组达到发展的目的。集团的改革工作也已经取得了初步成绩，有3519名职工身份已经转换。
三、企业现有产品及销售情况
公路、桥梁施工是集团公司的主营业务，现拥有工作量18亿元人民币，公路施工企业是一项特殊的行业，与工业厂矿等生产企业有着很大的不同，具有点多、线长、跨度大，生产活动分散的特点，集团现有施工项目64个，分布在国内15省,国外3个国家。近年来，集团先后在国内吉林、辽宁、江苏等20省承建、参建了近百项高等级公路、大桥、特大桥的施工项目，并在国外先后参加了苏丹、俄罗斯、柬埔寨、蒙古、印度五个国家的公路建设，所承建的工程都实现了对业主的承诺，工程施工优良品率和合同工期履约率均为100%，取得了良好的社会信誉。
四、企业现有装备生产能力及设备装备水平
截止到2004年12月31日，集团设备总数1836台（套），设备资产原值3.64亿元，净值1.92亿元，设备新度系数0.53。按设备价值计算，土石方设备占设备总资产的21.5%；路面设备占总资产的55.4%；砼设备占总资产8.5%，具体情况如下:
（一）土石方设备。
土石方设备共计273台（套），设备原值7805万元，净值2835万元，新度系数0.36。
（二）路面设备
路面设备共计174台（套），设备原值20138万元，净值11402万元，新度系数0.57,路面设备的能力较强。
（三）砼类设备
砼类设备共计126台（套），原值3079万元，净值2229万元，新度系数0.72。在砼施工设备方面具有较强的施工能力。
五、企业的财务状况
由于公路建设市场的恶性竞争低价中标，建筑材料价格持续上涨，洪涝灾害、非典以及工程变更索赔的批复时间严重滞后等因素的影响，导致集团在建工程项目出现亏损。此外省内地方工程项目拖欠工程款以及被扣质保金数额较大，也影响了资金的有序流动，加大了经营成本，影响了效益。
三年来财务基本状况表 单位：亿元
项目 2002年 2003年 2004年
资产总额 12.57 20.42 15.72
固定资产 3.42 3.63 3.30
负债总额 10.00 18.60 16.33
销售收入 16.10 6.19 26.18
利润总额 -0.27 -0.57 -2.38
税后总额 -.028 -.057 -2.31
资产负债率 79% 91% 103%
可变现资产(资产评估正在进行，未考虑资产减值) 11.11 11.12 11.90
贷款情况 1.49 2.54 1.76
六、企业改制产权转让方案
（一）改制原则
⑴ 产权多元化原则
本着自愿的原则，下属公司的经营层、项目经理和管理、技术骨干、具备一定技能的技工持股 (国有对下属公司参股不超过30%),建立产权明晰、权责明确、相互制衡、监督有效的、完善的法人治理结构，使企业按照效益最大化的目标和市场经济规则规范运行，适时引入战略投资者，以解决集团当前的困难。
⑵ “一企一策”的原则
根据各分子公司资产总额、施工规模、经营范围、企业性质、职工总数等，采取“一企一策”的方式进行改制。
（二）股权设置
（1）国有股出资方式：
以目前各下属公司为基础，原则上以评估后资产和负债相抵后的净资产作为出资(资产和负债打包)，如出现剩余，可由集团收回或委托经营。
（2）自然人的出资方式：
本着经营者持大股、项目经理和管理、技术骨干、具备一定技能的技工持股为原则，采取现金缴纳或职工债权转股，或内债和现金按一定比例一并入股的方式进行出资。并以工会为依托设立职工持股会，管理除经营层以外的员工股。
（3）注册资本先出资10%，年底达到30%，其余两年内全部到位。
（4）原公司形式保留，以保护债权人的相关利益。
（5）建立完备的期股期权制度。
（6）引入战略投资者，本着同股同价的原则，根据集团公司的实际情况确定出让产权的数量。
七、企业发展构想，拟改造方式
根据招商引资后集团公司的整体情况，争取在管理体制上，以产权制度改革为基础，以构筑规范的法人治理结构为核心，以理顺和强化母子公司的功能定位及优化组织结构为重点，推进集团的体制创新；在经营管理上，继续坚持以经济效益为中心，以市场开发和项目管理为重点，实现集团公司的预定目标，深化‘三项制度’改革，下大力气贯彻ISO9001质量管理体系标准，强化目标责任意识，形成全员抓管理、全员抓效益、全员抓落实的良好企业管理氛围，力争在今后五到十年内，逐步使集团发展为体制合理、机制先进、技术创新能力强、主业突出、核心能力强、结构布局合理、人才聚集、管理手段先进、企业文化富有特色、品牌鲜明、规模经济效益好，具有持续的赢利能力和抵御风险能力的现代企业集团。
