2024年，省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的重要指示精神，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想这一主线，扎实落实省委省政府推进法治政府建设的各项工作要求，依法履行出资人职责，稳步推进国资国企法治建设。具体情况如下。

一、2024年主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。省国资委始终把习近平法治思想作为国资国企法治建设的根本遵循，将习近平法治思想作为省国资委党委理论学习中心组和机关全体干部的必学内容，同时组织监管企业做好习近平法治思想的学习宣贯。省国资委党委理论学习中心组集中学习了《习近平法治思想》，并指导各企业党委将《习近平法治思想》纳入理论学习中心组集中学习，进一步强化领导干部的法治思维，做到在法治下想问题、作决策、办事情。

（二）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是省国资委主要负责同志严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，按照省委依法治省办进一步加强领导班子和领导干部学法用法的有关要求，结合国资监管实际，拟定我委学习个性清单，个性清单涵盖《企业国有资产法》《公司法》《企业破产法》等31部党内法规和国家法律法规、规章、行业法规。二是深入开展党纪学习教育。坚持“实”的导向，务求“实”的效果，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断提升党纪学习教育质量。印发实施方案，完善工作机制，并制定工作清单，围绕深学《条例》原文、开展警示教育、深化理解运用等3个方面，确定9项工作任务，20条具体落实措施，明确开展学习教育的组织形式，强化机关党员干部“学思悟践”一体推进。细化学习步骤，制订学习计划，详细安排学习内容、学习进度、学习形式和学习纪律，量化至每一天。

（三）依法行权履职。一是加强和改进监督工作方式。研究制定国有资产综合监督实施意见，聚焦关键领域事项，因企施策进一步加强和改进企业国有资产监督工作。二是注重依法监管。发挥政府直属特设机构职责作用，严格按照《公司法》规定行使国有股东职权，依法依规审核批复企业章程。对物流集团、运营公司、农发集团、旅控集团、资产公司等11户监管企业开展章程修订工作。三是持续完善综合监督有关制度。印发提示工作规则和监管通报工作规则，对我委监管企业监督检查过程中发现问题后续处置的工作程序上进行了必要补充和完善，规范了提示工作和通报工作流程，明确了我委和监管企业监管职责与工作机制，有效解决了委机关对监管企业发现问题进行提示或通报缺乏统一标准和制度依据的问题，为健全协同高效的监管体系提供了制度保障。并与审计厅建立省属国有企业出资人监督与审计监督协同联动机制，完善了监督管理体制机制，强化战略协同、政策互通、信息共享、检查共推、成果共用、整改共促，形成监督合力。四是高质量推动营商环境有关工作。制定《吉林省国资委营商环境建设工作方案》，同步在网站公示，接受社会监督。围绕强化企业科技创新发展需要，建立省属企业与大院大校大所合作交流机制，扩大项目合作和人才交流，推动科技成果在国有企业转化孵化的同时，为国有企业积极引进专业人才，提供智力支持。五是加大合法性审查力度。2024年，由法规处和外部法律顾问联合对7份文件开展合法性审查。六是理顺监管工作流程。按照国资监管专业化、体系化、法治化要求，结合委机关处室职能调整，为提升国资监管效能，再次修订监管工作手册，进一步理顺监管工作流程，更好地服务企业。

（四）加大政府信息公开。一是坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，梳理细化年度政府信息和政务公开内容，利用政府网站向全社会进行公开，2024年度共计公开116条。二是认真开展依申请公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确了公开申请提出、补正申请内容、答复形式规范、征求意见程序等具体规定，2024年度共计处理依申请公开信息3条，全部按期反馈。

（五）扎实开展法治宣传。一是加强习近平法治思想的宣贯。要求全体机关干部和企业领导班子学深悟透习近平法治思想，深刻领会其重大意义、精神实质和实践要求，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是指导企业领导班子运用新修订《中华人民共和国行政复议法》高效化解行政争议，充分运用行政复议不需要缴纳任何费用的优势，有效减轻企业维护合法权益的成本。三是开展法治专业化培训。落实“民法典宣传月”“宪法宣传周”“公平竞争宣传周”等有关要求，结合国资监管和企业实际需要，组织开展“民法典-合同篇”“公司法”等系列培训活动，通过专题讲座、政策解读等形式，对委机关公务员及监管企业法务人员进行专业培训，累计培训250余人次，提升监管企业法治建设工作水平和公平竞争意识。

回顾2024年国资监管法治建设工作，还存在一些不足，一是机关和企业法务部门均缺乏法律专业人才，二是企业领导班子用法能力需进一步加强。

二、2025年工作安排

2025年，省国资委将继续以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作。一是完善信息公开工作。采取图文结合和视频解读的方式丰富我委政策解读形式。二是加大《政府信息公开条例》力度。持续扩大公开范围，优化高效办理程序。三是深入开展法律法规学习。常态化开展《习近平法治思想》《中华人民共和国行政复议法》《公司法》及章程指引等法律法规和部门规章学习和使用。

吉林省国资委

2025年2月25日