根据中共吉林省委统一部署，2024年9月20日至11月30日，省委第八巡视组对省国资委党委开展了常规巡视。2025年1月6日，省委巡视组向省国资委党委反馈了巡视意见。省国资委党委高度重视，强化政治责任和政治担当，把巡视整改作为提升监管能力和水平、促进监管企业高质量发展的重要抓手，坚持系统谋划、靶向施治，一体推进整改各项工作落地落实。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行整改主体责任情况
省国资委党委认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实省委巡视工作领导小组要求，坚决扛起整改政治责任，切实提高政治站位、强化政治担当，见人见事、较真碰硬，不折不扣抓好整改任务落实。
（一）提高政治站位，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持把巡视整改作为重大政治任务，把理论学习贯穿巡视整改全过程，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉从党的创新理论、以及对国资国企改革发展的新部署、新要求中找整改方法、找整改思路、找整改抓手。党委召开专题会议和民主生活会，对省委巡视反馈意见中指出的问题逐条逐项研究，深刻剖析原因、明确整改任务、制定整改措施。为高质量整改打下坚实的政治基础、理论基础、思想基础。
（二）加强组织领导，压实巡视整改责任。党委成立由党委书记任组长，党委班子其他成员任副组长的整改工作领导小组，按照党委书记负总责和“谁主管、谁负责”的原则，制定整改方案，细化整改任务清单，构建责任协同、主体明晰、有机贯通的工作机制，开展“地毯式”全面整改。通过清单化管理，实行“周调度、月研判”工作方式，对单推进逐项销号，做到整改任务“件件有人抓、事事有着落”。党委书记及时听取整改工作进展情况汇报，党委班子其他成员按照职责分工全力推动整改，主动对接相关部门、联动企业，切实把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。驻省国资委纪检监察组加强日常督促，协调配合推进巡视整改各项工作走深走实。
（三）坚持系统施治，突出标本兼治，促进长效长治。坚持系统思维，以问题为导向，以整改为契机，把整改作为推动企业高质量发展的重要手段。从深层次体制机制找原因、从深化改革的关键环节入手，综合施策、系统集成，坚持“当下改”与“长久立”同抓并举，做到“点”上整改与“面”上整治、表象整改与深层治理同步推进。着眼完善全系统、全过程、全链条的制度机制，进一步健全国资监管工作体系，推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”升级，堵漏洞、补弱项。通过整改建立健全、修订完善了包括监管机制、党的建设、投资管理、财务监管等方面的体制机制和政策制度。省属国企一级企业数量压减80%以上，监管企业资产总额、营业收入、利润增长均创近5年最好水平。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）深入贯彻新发展理念，充分履行出资人职责
1.推动国有资产保值增值和国有企业做强做优做大
一是高质量完成国有企业改革深化提升行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、强创新、防风险。构建支撑产业发展的“135N”吉字号国企方阵，打造了现代农业、旅游、新能源、新材料、新服务、新基建、生态经济、矿产资源等8大板块，改组组建矿业、物流、安保3大产业集团，布局优化和重组整合取得显著进展。二是持续实施项目立企工程。三是科学编制“十五五”规划，引导企业优化产业布局推进科技创新相关工作。
2.持续提升投资监管效能
一是明确省国资委投资监管职责和范围，全面加强监管企业主业管理，推动监管企业聚焦主业，做强实业，严防无关多元。修订管理办法，制定参控股重大事项指引。二是指导企业加强集团管控，对不同类型投资实行分层分类管理，建立投资监管联动机制，开展全级次、穿透式投资管理和投资检查，切实防止监管失控失效问题。目前，各企业投资全部围绕主业开展。
3.加强监督统筹协同
一是加强法制建设，强化法制学习，推进法治教育，强化合规意识，充分发挥法律顾问作用。二是建立战略规划评价体系，规范监管企业战略规划管理，加强事前制度规范、事中跟踪监控、事后评价问责。三是调整完善业务监督、综合监督、责任追究一体化工作制度，对监管企业内部控制运行有效性进行抽查评价，对风险管理开展专项监督检查。不断提升公司治理水平和风险防控能力。
4.优化营商环境建设
一是加强对监管企业授权放权力度，修订授权放权清单，完善和清晰章程、放权程序和权限。二是指导监管企业加强人才队伍建设，提升企业对人才工作的重视程度，向监管企业宣贯解读人才相关政策，积极组织监管企业申报人才培养基地、高技能人才培训基地和技能大师工作室建设等项目。
（二）持续深化改革，推进国有企业治理现代化
1.增强监管企业发展新质生产力紧迫感
一是完善国有企业科技创新体系，印发《关于加强省国资委监管企业科技创新工作的指导意见》，6方面举措支持企业科技创新；强化考核牵引带动作用，重点工业企业研发投入强度达到较高水平。二是开展国有企业创新创意大赛，挖掘一批新医药、光电信息项目。三是深入实施项目立企工程，推动智慧农机、智慧高速、旅游康养、数字水务、种业研发等新业务提档升级，成功收购光电子上市公司华微电子，组建仿生机器人创新中心及具身智能机器人公司，2025年战新产业投资占比比去年增长11个百分点。监管企业发起设立的7支基金完成投资21.93亿元，投向战略性新兴产业资金占比达到27.9%。
2.全力推动企业重组整合
一是开展“压减”专项工作及“多层架构”问题专项治理，采取多种方式指导监管企业全面落实工作任务。二是加强对“无关多元”“控股不控权”等问题整治，着力加强对监管企业新设子公司等问题的管理。三是积极引进中央企业等优质战略合作者，共同推动省属企业改革发展。
3.推动监管企业充分发挥现代企业制度优势
一是持续深入推进三项制度改革。开展“活力效率提升”专项行动，出台《指导意见》，指导和推动监管企业以任期制和契约化管理、全员绩效考核等重点工作为切入点，建立反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。大力推行管理人员竞争上岗，持续推动末等调整和不胜任退出等制度机制化长效化，打破管理人员“能上不能下”的桎梏。二是加强对监管企业董事会规范运行指导，建立省国资委派员列席董事会会议制度，董事会运行规范性显著提升。
（三）落实全面从严治党“两个责任”，深入推进国资国企党风廉政建设工作
1.压紧压实党委落实全面从严治党主体责任
一是认真落实全面从严治党主体责任相关规定，扎实开展年度党风廉政建设工作，持续推进党风廉政文化建设“五个一”项目，加强监管企业管理人员党风廉政教育，指导督促企业深入查找国资国企经营管理权力运行廉洁风险点，严格执行台账化监督。二是构建“纵向穿透、横向贯通、协同高效”监督联动体系，优化国资监管机构和纪检监察、巡视、审计等部门的协同监督机制。三是建成国资国企在线监管系统，重点监管事项形成穿透式在线监管。
2.加强重点领域和关键环节廉洁风险防控
一是抓实重点领域和关键环节风险防控工作，按照出资人和监管职责，明确工作任务、制定工作流程，规范权力运行和监督管理；根据机关处室及直属单位职能，系统查找廉政风险隐患、制定防控措施，建立长效防范内控机制，完善委机关《廉政风险防控手册》，制定《省国资委委机关守纪律强作风“十严禁”》、《关于委机关集中整治违规吃喝的工作举措》。二是落实采购支出相关规定，建设制度化、规范化、透明化的采购环境。
3.持续加强和改进作风建设
一是深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，狠抓作风养成，从严管理公车使用。二是持续推动监管企业加强作风建设，督促企业做好堵塞漏洞、建章立制工作，对发现的问题依法依规严肃处理。
（四）全面落实新时代党的组织路线，提升干部队伍建设和组织工作质效
1.严格落实“三重一大”决策制度
一是严格执行工作规则，涉及“三重一大”事项的严格按相关程序开展。二是制定《关于强化监管企业党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的指导意见》《监管企业决策事项清单指引》，为监管企业健全并严格执行“三重一大”决策机制提供制度遵循，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，不断完善权责法定、权责明晰、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
2.统筹推进国资国企系统党建工作
一是全面加强监管企业党的领导，制定《监管企业所属独立法人企业党支部（党总支）集体研究把关企业重大事项工作指引（试行）》，开展全级次企业“党建入章”大排查和党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单穿透式检查，推动党组织发挥作用组织化制度化具体化。二是强化党建工作指导，制定《省国资委党委指导管理监管企业党建工作制度》，督促企业严格落实按期换届制度，认真开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，压实管党治党责任。结合省属企业布局优化和重组整合攻坚，落实党的建设和国有企业改革“四同步、四对接”要求，确保党的组织和工作覆盖。三是组织机关各党支部利用“三会一课”系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制度化落实“三会一课”党支部月自查和机关党委季度抽查工作，党的制度性建设不断得到增强。
（五）严格落实整改责任，确保反馈问题整改到位
1.有关问题整改方面
一是加强组织领导，明确整改责任。成立巡视整改工作领导小组，建立党委负总责、党委书记担负第一责任、班子成员按照分管工作“牵头主抓”、各责任处室具体抓、各监管企业联动落实的责任体系。二是建立6项整改工作机制，统筹研究具体整改事项、推动整改进度、提升整改质量，总结整改成效，推动长效常治，确保问题整改到位、整改到底。
2.加强举一反三、促进长效长治
坚持以整改效果为导向，针对具体问题认真梳理出资人、企业两个方面存在的监管盲区，举一反三查找不足，制定出台具体管用的政策制度，完善体制机制，补齐漏洞短板，通过整改不断推动监管企业高质量发展。
三、下一步工作安排
（一）增强政治意识，全面提升政治站位。
深入学习领会习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到深入落实推动新时代东北全面振兴的部署上来，统一到加快推动企业改革发展上来。坚持政治整改的正确方向，把“两个维护”贯穿整改工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起吉林国资国企改革发展的政治责任，在吉林振兴发展的全局中统筹谋划、明确定位、破解难题，聚焦高质量发展，坚持深度改彻底改、小切口大纵深，优存量补考、扩增量赶考、强监管防风险，做强做优做大国有企业，不断增强核心功能、提高核心竞争力，为推动吉林高质量发展明显进位贡献国资国企力量。
（二）落实整改责任，围绕中心任务共改共建。
严格落实巡视整改工作主体责任，以强烈的政治责任感和使命担当把落实巡视整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务和重大现实考验，不断加强党委对巡视整改工作的组织领导。党委书记切实承担起巡视整改工作第一责任人责任，班子成员坚持以上率下结合分管领域承担起具体责任，将巡视整改工作与贯彻落实中央、省委重大决策部署和当前重点工作要求相结合，与吉林国资国企深化改革发展相结合，深入抓好整改任务落地落实。
（三）注重统筹兼顾，巩固整改成果。
紧盯长期整改任务不放，持续跟踪、督促整改落地，对制约改革发展的深层次问题，要再研究、再细化、再分解、再落实，把新老问题、共性问题、突出问题一同整改、一同解决。对需长期坚持的做好持续跟进，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，切实做好巡视“后半篇文章”，以高质量巡视整改成效推动高质量改革发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0431-85618522（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：吉林省长春市朝阳区自由大路283号吉林省人民政府国有资产监督管理委员会党委巡察工作办公室；电子邮箱：jlgzwxcz2@163.com。
中共吉林省人民政府国有资产监督管理委员会委员会
2026年2月9日